Офисы компании

Учреждение некоммерческой организации в Сингапуре. Часть 1.

Некоммерческая организация (НКО) в Сингапуре – это законно учрежденная организация, основная цель которой заключается в оказании поддержки или участии в деятельности, осуществляемой в общественных или частных интересах, без получения какой-либо коммерческой или денежной прибыли. Когда НКО получает «прибыль», а точнее, превышение доходов над расходами, то данная прибавка сохраняется организацией для осуществления своей последующей деятельности и, в отличие от прибыли коммерческой организации, не распределяется между ее участниками.

В Сингапуре НКО обычно именуются добровольными организациями благосостояния (VWO) и могут регистрироваться в соответствии с законодательством в качестве открытой компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, общества или благотворительного траста.

Основные характеристики

НКО в Сингапуре:

  • самостоятельно управляется Советом попечителей или Руководящим комитетом (Управляющим советом), состоящим из лиц, которые исполняют свои функции, находясь, в основном, в положении доверенного лица;
  • существует независимо от правительства;
  • приносит выгоду другим лицам, которые, в основном, не являются членами организации;
  • не ориентирована на получение прибыли, т.е. ей запрещено распределять остающиеся денежные средства между своими членами;
  • имеет право на полное освобождение от налогов только после получения статуса благотворительной организации.

Преимущества регистрации

Хотя в Сингапуре регистрация НКО не является обязательной, до тех пор, пока вы не зарегистрируете свою организацию, вам будет сложно принимать участие в любой сколько-нибудь серьезной и долгосрочной деятельности. Например:

  • Очень важно учитывать, что только юридические лица могут заключать договора и соглашения (например, договора об аренде, контракты на закупку). Если организация не является зарегистрированным лицом, физическим лицам, имеющим к ней отношение, возможно, придется принимать общие и финансовые договорные обязательства от собственного лица.
  • Без регистрации организации для вас будет практически невозможно привлекать финансовые средства от лиц, не являющихся членами организации.
  • Без регистрации организации вы не сможете заявить права на освобождение от уплаты налогов с привлеченных финансовых средств.
  • Регистрация вашей НКО способствует возникновению чувства понятности и официальности. Работа на основе установленного комплекса юридически обязательных правовых норм обеспечивает понятность и для работающих в организации, и для заинтересованных лиц за пределами организации.
  • При оценке финансирующими лицами запросов на финансирование самое серьезное внимание обращается на наличие у организации регистрации. Если организация зарегистрирована, то она подотчетна государству, что вызывает доверие.

Варианты регистрации некоммерческих организаций

При регистрации некоммерческой организации в Сингапуре можно выбрать один из следующих ее вариантов:

  • Открытая компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии
  • Общество
  • Благотворительный траст

Выбор вариантов некоммерческой организации зависит от нескольких факторов, к числу которых относится размер и сложность устройства организации, потенциальная правовая ответственность, планируемый способ сбора финансовых средств и т.д. Для выбора конкретного варианта некоммерческой организации в Сингапуре следует подробно рассмотреть каждый из них, для чего ниже приводятся их характеристики, а затем выбрать наиболее подходящий для вашей ситуации вариант.

Регистрация в качестве открытой компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии

Образование открытой компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, для создания некоммерческой организации имеет явные преимущества оформления самостоятельного юридического лица с ограниченной для его членов ответственностью. Из всех доступных вариантов выбора эта форма организации является наиболее прогрессивным и желанным вариантом структуры. Компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, обычно принимают участие в благотворительной, религиозной, научной или творческой деятельности.

Что такое «компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии»?

1. Открытая компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, занимается деятельностью, не направленной на получение прибыли и в некоторой степени основанной на национальных и общественных интересах; например, содействие развитию искусства, благотворительность и т.д.   

2.   У такой компании нет акционерного капитала.

3. Компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, состоит из участников, а не акционеров; участники компании обещают (обязуются) внести заранее установленную сумму в качестве финансового обязательства компании, которая подлежит выплате в случае ликвидации компании. Сумма, выделенная в качестве гарантии, может составлять всего 1 сингапурский доллар.

4. Компания, зарегистрированная в Сингапуре как открытая компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, в своем наименовании должна содержать слово «Limited» (с ограниченной ответственностью). Однако после регистрации, компания может обратиться к властям Сингапура с просьбой об удалении данного слова «Limited» из ее наименования. Одним из условий такого удаления является то, что компания не будет распределять прибыль.

5. Компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, является юридическим лицом, существующее в глазах закона самостоятельно, отдельно и независимо от участвующих в нём лиц. Компания является субъектом права. Компания может подавать иск в суд или привлекаться в качестве ответчика по иску от своего имени; может заключать контракты и владеть собственностью полностью от своего имени.

Преимущества и недостатки

  • Преимущество независимого юридического лица
  • Ответственность членов компании ограничена
  • Несет постоянные обязательства по публичному раскрытию информации и подлежит постоянному контролю, предусмотренному законом
  • Требуется профессиональная помощь для регистрации компании и постоянного соблюдения требований законодательства
  • Более сложные требования к годовой отчетности, которые не всегда подходят для небольших групп

Освобождение от уплаты налогов

Объединения лиц, зарегистрированные в Сингапуре в качестве открытых компаний с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, освобождаются от уплаты налога на прибыль, если излишки средств образовались от взносов участников самой организации; или если более 50% поступлений валового дохода получены от участников организации и при этом не исключены из их налогооблагаемой базы. Для полного освобождения от уплаты налогов компания должна после регистрации получить статус благотворительного общества.

Краткий обзор ключевых фактов

1.  Необходимо наличие не менее 2 директоров, 2 участников и квалифицированного секретаря компании. Один директор и секретарь должны являться обычными жителями Сингапура, т.е. гражданами Сингапура, постоянными жителями Сингапура. Иностранный гражданин, желающий занимать должность местного директора компании, должен иметь сингапурскую рабочую визу или визу иждивенца.

2.   Обязательно наличие учредительного договора и устава, в которых устанавливаются цели и внутренние нормативные документы организации.

3.    Обязательно проведение ежегодной аудиторской проверки финансовой отчетности.

4.    Обязательно проведение общих ежегодных собраний.

5. Обязательно предоставление отчета об основных показателях деятельности организации в Управление бухгалтерского учета и корпоративного регулирования (ACRA). Открытые компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, регистрируются в Управлении бухгалтерского учета и корпоративного регулирования (ACRA) и регулируются сингапурским актом о компаниях. Если вы хотите зарегистрировать в Сингапуре открытую компанию с ответственностью, ограниченной объемом гарантии, вам следует обратиться за помощью к профессионалам.

Регистрация в качестве общества

Общество определяется как клуб, компания, партнерство или ассоциация, состоящие из 10 или более лиц, независимо от их природы или целей, еще не зарегистрированных в соответствии с любым другим законодательством. Регистрация в качестве общества подходит группам, в основе которых лежит членство или волонтерство, особенно довольно мелким группам, имеющим прочные связи с местными сообществами и не сильно зависящим от взносов и финансирования со стороны.

Преимущества и недостатки

  • Быстрый, легкий и недорогой вариант основания организации
  • Финансирующие лица предпочитают иметь дело с более жестко организованными структурами, такими как открытая компания с ответственностью, ограниченной объемом гарантии
  • Отсутствует статус самостоятельного юридического лица, поэтому участники общества сталкиваются с вопросами личной ответственности

Освобождение от уплаты налогов

Общества, зарегистрированные в Реестре обществ (ROS), освобождаются от уплаты налога на прибыль, если излишки средств образовались от взносов участников самого общества или если более 50% поступлений валового дохода получены от участников общества и при этом не исключены из их налогооблагаемой базы. Для полного освобождения от уплаты налогов общество должно после регистрации получить статус благотворительного.

Установленные требования

1. Для создания общества требуется минимум 10 лиц.

2. Обязательно наличие 3 ключевых должностных лиц, т.е. президента, секретаря и казначея общества, которые должны являться гражданами Сингапура или постоянными жителями Сингапура.

3. Обязательно проведение ежегодной аудиторской проверки финансовой отчетности.

4. Обязательно предоставление отчета об основных показателях деятельности общества в Реестр обществ.

5. Обязательно наличие устава, регулирующего деятельность общества. Общества регистрируются в Реестре обществ (ROS) и регулируются сингапурским актом об обществах. При желании зарегистрировать общество в Сингапуре следует обращаться за рекомендациями к профессионалам.

Регистрация в качестве благотворительного траста

Траст – форма организации, зафиксированная в письменном документе (именуемом «акт учреждения траста»), при которой владелец или основатель траста передает собственность и (или) финансовые средства группе лиц (именуемых «попечителями»), распоряжающихся активами в интересах других лиц (именуемых «бенефициарами») в соответствии с установленной целью.

Благотворительный траст является вариантом целевого траста в том отношении, что он способствует достижению цели и по большей части не нацелен на извлечение выгоды конкретными лицами.

Кому следует регистрировать благотворительный траст?

В Сингапуре благотворительный траст или фонд является юридическим лицом, учреждение которого может исходить от любого лица, решившего выделить некоторую часть своих активов или доходов на благотворительные цели и желающего применить для реализации своих пожертвований структурный и планомерный подход.

Обычно благотворительный траст используется для управления грантами или стипендиями.

Нецелесообразно выбирать данную структуру, если организация будет подвергаться значительному риску обязательств, возникающих в результате операций и сделок; например, если организация намеревается иметь в собственности или арендовать недвижимость (например, спортивное сооружение), вступать  в некоторое количество договорных отношений и т.д.

Выбор данной структуры целесообразен в тех случаях, когда попечители должны по большей части хранить и инвестировать финансовые средства или прочую собственность и расходовать доход от полученных средств.

Преимущества и недостатки

  • Публичное раскрытие информации ограничено – проверка аудитором деятельности или финансовой отчетности не требуется, если данное требование не указано в акте учреждения траста
  • Дорогостоящий вариант создания организации, требует много времени и профессиональной поддержки
  • Отсутствует статус самостоятельного юридического лица
  • Контроль осуществляется попечителями – отсутствует необходимость подотчетности всем участникам траста

Установленные требования

1.  Обязательно наличие Совета попечителей.

2. Обязательно наличие акта учреждения траста – устава, устанавливающего рамки деятельности попечителей. Трасты получают лицензию на осуществление своей деятельности от Валютного управления Сингапура (MAS) и регулируются сингапурским актом о трастах. При желании зарегистрировать благотворительный траст в Сингапуре следует обращаться за рекомендациями к профессионалам.

Подача заявления на получение статуса благотворительной организации

После регистрации некоммерческой организации (общества; компании с ответственностью, ограниченной объемом гарантии; траста) в Сингапуре и получения ею статуса законной можно получить статус благотворительной организации. При рассмотрении заявления на получение статуса благотворительной организации специальный уполномоченный по благотворительности проверяет благотворительный характер целей данной организации. Статус благотворительной организации  - это вопрос именно статуса компании, а не ее организационной структуры.

Данный статус дает определенные преимущества:

1. Все зарегистрированные благотворительные организации в Сингапуре автоматически освобождаются от уплаты налогов.

2. Такой статус обеспечивает хорошую репутацию организации и доверие к ней.

3. Статус благотворительной организации благотворно влияет на сбор средств. Многие трасты и фонды, предоставляющие гранты, могут давать средства только признанным благотворительным организациям. «Благотворительность» - очень эмоциональное слово и может легко убедить широкую общественность в необходимости пожертвовать свои средства.

Благотворительные цели можно подразделить на 4 основные категории:

1.Оказание помощи нуждающимся

2. Поддержка образования

3. Поддержка религии

4. Прочие цели в интересах сообщества, среди которых напрямую признаваемые благотворительными:

  • Поддержка здравоохранения;
  • Поддержка развития гражданского общества или местного сообщества;
  • Поддержка искусств, культурных традиций или науки;
  • Поддержка деятельности по защите или улучшению окружающей среды;
  • Оказание помощи тем, кто в ней нуждается по причине молодости, преклонного возраста, слабого здоровья, потери трудоспособности, тяжелого финансового положения или прочих трудностей, и
  • Поддержка гуманного обращения с животными. Все благотворительные организации в Сингапуре регулируются сингапурским актом о благотворительных организациях и должны регистрироваться специальным уполномоченным по благотворительности в течение 3 месяцев после их образования. Процесс рассмотрения заявлений занимает около трех месяцев. Согласно акту о благотворительных организациях, взнос за регистрацию в качестве благотворительной организации отсутствует.

Соответствие установленным требованиям

После получения статуса благотворительной организации необходимо отвечать следующим требованиям. Все благотворительные организации должны:

  • предоставлять финансовую отчетность и годовой отчет, в которых подробно описывается деятельность организации и намеченные на будущее планы
  • обеспечивать правильное ведение отчетности и учет пожертвований
  • представлять отчет об основных показателях деятельности организации
  • ежегодно проводить общие собрания
  • раскрывать информацию по сбору средств в режиме онлайн

Освобождение от уплаты налогов

Для превращения Сингапура в центр благотворительности в настоящее время все зарегистрированные благотворительные организации автоматически освобождаются от уплаты налогов.

Подача заявления на получение статуса общественной организации (IPC)

Утвержденная общественная организация является НКО, имеющей статус благотворительной организации, деятельность которой осуществляется в интересах сингапурского сообщества в целом и не ограничивается групповыми интересами, т.е. интересами, обусловленными расой, убеждениями, вероисповеданием (религией). Статус общественной организации подлежит утверждению специальным уполномоченным по благотворительности, чтобы организация получала пожертвования, вычитаемые из налогооблагаемой базы жертвователей (т.е. жертвователи получают налоговый вычет на сумму сделанных данным организациям пожертвований).

Большая часть общественных организаций является благотворительными, а остальные – спортивными ассоциациями. Процесс рассмотрения заявлений на получение статуса общественной организации занимает около двух месяцев.

Кто может подавать заявку на получение статуса общественной организации?

1.    Больница, действующая в целях, отличных от получения прибыли;

2.    Общественная или благотворительная организация, действующая в целях, отличных от получения прибыли;

3.    Орган власти или общество, действующее в целях, отличных от получения прибыли, и участвующее в исследованиях или прочей деятельности, связанной с поиском причин, возможностью предотвращения или излечения болезней человека, в тех случаях, когда дар предназначается для ведения данной деятельности;

4.    Университет или общественный фонд по учреждению, обеспечению деятельности, расширению или развитию университета;

5.    Образовательное учреждение, действующее в целях, отличных от получения прибыли, или общественный фонд по учреждению, обеспечению деятельности, расширению или развитию данного образовательного учреждения;

6. Государственный или частный фонд по предоставлению, учреждению или пожертвованию грантов, именных стипендий или премий в университете или образовательное учреждение, действующее в целях, отличных от получения прибыли;

7.    Государственный фонд, учрежденный и действующий в целях поддержки оказавшихся в бедственном положении сограждан;

8.    Благотворительное учреждение, или группа лиц, или фонд, созданный исключительно в благотворительных целях; или

9.    Организация, действующая, главным образом, в целях, отличных от получения прибыли, и занимающаяся продвижением культуры, или искусств, или развитием спорта, или связанной с этим деятельностью.

Соответствие установленным требованиям

После получения статуса общественной организации необходимо отвечать следующим требованиям. Все общественные организации должны:

1. по получении от жертвователей вычитаемых из налогооблагаемой базы пожертвований выдавать им квитанции о налоговых вычетах

2. вести учет сделанных пожертвований

3. публиковать финансовую и нефинансовую информацию в Интернете

4. представлять финансовую отчетность, прошедшую аудиторскую проверку

5. представлять годовой отчет о прибыли от размещенных пожертвований

6. представлять годовой отчет с подробным описанием использования пожертвованных средств и намеченных на будущее планов

7. управляться группой независимых попечителей, т.е. необходим независимый контроль

Пожертвования, вычитаемые из налогооблагаемой базы жертвователей

Из налогооблагаемой базы жертвователей вычитаются только пожертвования в благотворительные организации, имеющие статус общественных организаций (т.е. жертвователи получают налоговый вычет на сумму, пожертвованную данным организациям). Не все зарегистрированные благотворительные организации имеют статус общественных организаций.

Пожертвования, сделанные в благотворительную организацию, не имеющую статуса общественной, НЕ освобождаются от налога на прибыль.

Обычно право на налоговый вычет дают следующие типы пожертвований:

  • Пожертвования наличностью
  • Пожертвования акциями
  • Пожертвования компьютерами
  • Пожертвования артефактами
  • Программа налоговых стимулов для искусства в контексте городской среды    
  • Пожертвования земельных участков и зданий. Если пожертвования или дары предназначены для «благотворительных целей за границей», то по ним налоговые вычеты не предоставляются даже в случае направления в организацию, имеющую статус общественной (IPC).

Профессиональная помощь

При желании учредить НКО в Сингапуре следует воспользоваться услугами профессиональных компаний, оказывающих помощь в регистрации организации, а так же в поддержании соответствия вашей организации установленным требованиям.

Часть 2. После регистрации

Следующая трудность, возникающая после регистрации НКО в Сингапуре, заключается в сборе средств, широком оповещении о себе и привлечении волонтеров. Эти факторы станут решающими для успеха деятельности вашей НКО. Для получения более подробной информации по ним см. Часть 2. Учреждение некоммерческой организации в Сингапуре.